5月24日,海南跨越瓊州海峽,將新聞發布會開到了廣東廣州。

當天下午,“成型起勢自貿港:海南以高水平開放引領高質量發展”(廣州市)專場新聞發布會在廣州越秀國際會議中心舉行。發布會從海南自貿港建設進展、自貿港政策優勢、瓊粵合作開展等方面介紹海南全面深化改革開放6年來的成效。

據《海南日報》報道, 這是海南省委宣傳部(海南省新聞辦公室)首次赴省外召開海南自貿港主題新聞發布會。

(來源:海南發布)

讓中外投資者更好地了解海南、投資海南”

發布會開始,海南省委常委、宣傳部部長,省委新聞發言人王斌現場介紹海南自貿港建設進展、自貿港政策優勢、瓊粵合作開展等相關情況。

王斌帶來了多組數據:

過去一年,海南堅持“政策+行動”雙輪驅動、“擴需求+強主體”雙向發力,全力拼經濟、抓項目、促發展,全省經濟持續回升向好,多項指標增速名列全國前茅。其中,地區生產總值同比增長9.2%、增速全國第二;規上工業增加值、服務業增加值分別同比增長18.5%、10.3%,兩項指標增速均位居全國第一;社會消費品零售總額、貨物貿易分別同比增長10.7%、15.3%,兩項指標增速均位列全國第五。

海南省委常委、宣傳部部長,省委新聞發言人王斌現場介紹情況(來源:海南發布)

他表示, 海南壯士斷腕破除經濟對房地產依賴癥,加快構建4+3+3的海南特色現代化產業體系。 旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業占GDP的比重較2018年提高了10個百分點以上,對經濟增長的貢獻超過六成。

“在經濟恢復波浪式發展、曲折式前進的進程中,我們頂住外部壓力、克服內部困難,取得這樣的成績實屬不易?!蓖醣笳J為,這其中也有海南自身獨特優勢,他將其主要概括兩點: 一是自然環境的比較優勢;二是政策和開放紅利的比較優勢。

自然環境的比較優勢是“三度一色”。所謂“三度”,一是溫度優勢,適合發展種業;二是深度優勢,有條件發展深??萍?、深海產業。三是緯度優勢,有利于發展航天產業。所謂“一色”,就是海南的綠色。青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢。海南現在正以爭當“雙碳”優等生的擔當全力推進綠色低碳轉型,打造新質生產力的重要實踐地。

政策和開放紅利的比較優勢主要體現在以“零關稅、低稅率、簡稅制”“五自由便利、一安全有序流動”為主框架的自由貿易港政策制度體系加快落地實施,并不斷滾動升級、實現效能釋放。近年來,我們堅持把制度集成創新擺在突出位置,優化投資貿易自由化便利化措施,推進規則、規制、管理、標準等制度型開放,持續建設法治化、國際化、便利化的一流營商環境。

王斌介紹,在法治化方面,海南經全國人大頒布實施的《中華人民共和國海南自由貿易港法》的形式,以法律方式固定下來,給全球投資者一個穩定的預期。海南還配套出臺了優化營商環境條例、公平競爭條例、社會信用條例、市場主體登記管理條例等40多項法規, 構建海南自貿港的法規體系,依法平等保護各類經營主體的合法權益,給投資者吃下一顆定心丸。

在國際化方面,海南對標新版世界銀行評價指標體系和高標準國際經貿規則,初步構建起具有海南自由貿易港特色的營商環境評價指標體系。積極落實外商投資準入負面清單、跨境服務貿易負面清單,先后上線海南自由貿易港一站式政策查詢解讀平臺以及企業綜合服務平臺, 持續優化國際投資“單一窗口”和國際貿易“單一窗口”,讓中外投資者更好地了解海南、投資海南。

在便利化方面,海南積極探索實施“土地超市”“機器管規劃”“機器管招投標”等制度,讓服務投資活動要素保障更加便捷、更加公平。有一家日本制藥公司帶新藥參加進博會,現場與海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區簽約,僅用了6個月的時間就進入了博鰲樂城的醫療機構。 這就是海南自由貿易港的速度、海南營商環境的生動寫照。

“‘封關運作’將成為改革開放的標桿”

此次發布會,現場提問環節采取圓桌論壇方式,王斌與海南省委深改辦(自貿港工委辦)副主任石耀東、海南省營商環境建設廳副廳長王雪皓、海南省旅游和文化廣電體育廳副廳長王忠云、海南省商務廳副廳長余翔,以更輕松的方式與現場記者互動交流,回應了9個方面的熱點問題。

(來源:海南發布)

“封關運作”作為建設海南自由貿易港的“一號工程”,是參會代表、中外記者高度關注的熱詞。

王斌表示,去年海南正式啟動“封關運作”各項準備工作,以“大會戰”的姿態全力落實封關任務、項目、壓力測試“三張清單”,各項政策制度設計加快推進,31個封關項目主體工程基本完工,27項壓力測試任務已實質性開展22項。

在“封關運作”之后,能給投資者帶來哪些好處?海南省委深改辦(自貿港工委辦)副主任石耀東說, “海南和世界各地的貿易和投資,經濟活動將更加頻繁、更加緊密,也更加便利化,有利于促進海南和世界的連接,配置全球資源方面能夠走到前面去,成為改革開放的標桿。對全球投資者來說是非常利好的消息?!?

他表示,今年海南省委、省政府正在組織開展封關運作準備攻堅戰的行動,從目前態勢來看,我們非常有信心、有決心如期實現“封關運作”。

“讓守信者處處便利,失信者時時受限”

2022年12月,海南省營商環境建設廳揭牌成立,成為全國首個營商環境建設廳。

海南省營商環境建設廳副廳長王雪皓表示,海南省將誠信海南作為營商環境的基礎工程來推進,舉全省之力全面推進誠信海南建設,形成了由省委、省政府主要領導親自推動,省營商環境建設廳統籌,各市縣、各部門齊抓共管、共同推進的工作格局。 海南省級層面推出超百個社會信用應用場景,讓守信者處處便利,失信者時時受限。

她舉例,在三亞海鮮市場,大家掃一掃“一戶一碼”,就可以看到商家的信用情況,對于商家信用好的,我們給予重點推介和推廣,對于商家信用不好的,我們重點進行抽查和監督,形成“紅黑榜”,監督商家能夠及時地整改和改正。在審批領域,有“紅橙藍”信用審批制度,對信用較好的企業和個人,予以提速審批,告知承諾,還有容缺后補一系列的政務服務、便利措施。如果信用不好,就不能給予相關的政務服務便利措施。

王雪皓介紹,在政務誠信領域,儋州市推出政府合同履約監管機制,把政府采購合同、投資項目各類合同錄入政府監管的合同履約機制和平臺當中,如果政府相關部門沒有及時地履行相關的約定,我們將實行預警,并進行約談和通報,督促相關的政府部門能夠及時依法的履行相關的合同,依法保障投資者的權益。

封關運作“二線關口”信用監管服務尤為重要。 “怎樣才能讓二線關口‘管得住’‘管得好’,還要管出便利?信用制度要挑大梁!” 王雪皓說,海南將構建以信用為基礎的新型監管機制,建立信用分級分類措施,確保守信者享受到最大的便利、失信者得到最精準的防范。

“全力給游客的權益‘撐腰’”

“海南將如何進一步提升‘國際范’?”發布會上,有記者針對國際旅游消費中心建設情況進行提問。海南省旅游和文化廣電體育廳副廳長王忠云舉例回應:“針對日前外籍來華人員支付問題,海南正式上線‘海南放心付’App,通過NFC揮卡支付,即可實現手機POS功能?!?

在海南支付很便捷,是海南建設國際旅游消費中心的一個縮影。他介紹,目前,“海南放心付”App已在三亞市出租車行業展開試點,范圍將逐步擴大到“吃、住、行、游、購、娛”等其他消費場景,實現全省全域覆蓋。

“去年8月,我們還全面啟動旅游消費投訴先行賠付機制——‘海南放心游’平臺,全力給游客的權益‘撐腰’,讓旅游消費者吃下‘定心丸’?!? 王忠云表示,下一步,海南將繼續加強信用體系建設,大力提升標準化水平,建立由政府、協會和企業多方參與的旅游服務質量教育培訓網絡,進一步規范旅游市場秩序,推進旅游服務高質量提升。

海南如何提升游客滿意度?王忠云坦言,“這個問題看似簡單卻不太好回答,因為讓游客乘興而來、滿意而歸是所有旅游目的地(旅游城市)都千方百計想做,想做到但實際上都是一直在努力,一直在路上。海南也是一直在努力,在完善?!?

他表示,海南將加強旅游安全管理,建立健全的旅游安全管理制度,加強旅游景區的安全監管和巡查。定期開展旅游安全演練和培訓,提高游客和從業人員的安全意識和應急處理能力。倡導誠信經營和文明旅游行為,加強旅游企業和從業人員的誠信教育和自律管理,為游客提供優質的服務體驗,讓游客乘興而來、滿意而歸。

“每一次新聞發布會,都是一次形象展示、一次機遇呈現”

一個省份赴兄弟省份召開主題新聞發布會,并不常見。據了解,今年,海南還會陸續走出去,到其他兄弟省份舉辦新聞發布會。

《海南日報》5月25日評論員文章對此評價, 海南此次發布會充分展示了海南自貿港建設進展、自貿港政策優勢、瓊粵合作開展情況等,反映出積極主動、開放包容的海南自貿港形象。

將發布會辦在廣州,主動宣介海南,釋放自貿港機遇,背后傳遞出一種自覺,海南牢記習近平總書記囑托,積極對接粵港澳大灣區,高度重視與粵港澳大灣區的相向而行、聯動發展;也展現出一種誠意,海南主動走出去,熱情擁抱八方客,與中外各方共享自貿港建設新機遇。

海南將新聞發布會放在廣州召開,為省內外的產業園區、組織、機構和企業,提供了難得的、面對面交流的平臺和機會。這正是推進交流互動常態長效的有益舉措。隨著交流互動的深入,海南自貿港與粵港澳大灣區的聯動發展必然更進一步。

在互動問答環節,各路媒體問得廣、問得深,既有宏觀主題,也有微觀話題,折射出外界對海南自貿港的關注。面對各類提問,各位發布人條分縷析、如數家珍,進行深入解讀。成型起勢的海南自貿港,展現了廣闊前景,增強了人們投身自貿港建設的預期和信心,這正是海南走出去的底氣所在。

文章稱,“ 每一次新聞發布會,都是一次形象展示、一次機遇呈現。 我們期待諸如新聞發布會之類的活動,越來越多地走出海南、走向全國、走進世界,讓更多人感受海南自貿港高水平開放、高質量發展的強勁脈動;也期待全世界的投資者到海南投資興業,共享自貿港機遇,共創更加美好的明天?!?

資料來源:海南發布、海南日報等